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提升了服务效率、减轻了企业负担、激活了市场活力
2024-01-08 19:19:23
自贡市: 推进“多测合一” 优化营商环境
提升了服务效率、减轻了企业负担、激活了市场活力
自贡市: 推进“多测合一” 优化营商环境
为着力解决工程建设项目重复、多头测绘等突出问题,对以取得国有建设用地使用权的工程建设项目实施“多测合一”,统一测绘成果报告规范,实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。近年来,自贡市自然资源和规划局通过“多测合一”优化整合,方便企业办事,提升服务效率,减轻企业负担,有效激活了市场活力。
一是优化测绘事项。
在工程建设项目审批阶段,按照同一标的物只测一次原则,分阶段整合优化测绘事项,整合后保留三个测绘事项。
二是优化市场环境。
坚持开放公正的原则,优化测绘市场环境,消除市场垄断。具备“多测合一”资质的测绘单位自主进驻四川省中介服务“网上超市”。除法律、法规、规章规定需要公开招标或实行政府采购以外,建设单位应当根据测绘单位资质等级和作业限额,通过“网上超市”自主选择测绘服务单位。原则上同一个工程建设项目委托同一家测绘服务单位,按照“多测合一”技术标准要求开展测绘,并提供全“多测合一”成果。
三是提升窗口服务。
“多测合一”服务由建设项目审批综合服务窗口统一负责,包括提供“多测合一”相关要求、测绘成果报告及成果图件示范文本等事项咨询。一个窗口接受“多测合一”测绘成果资料,并推送给各相关职能部门。自贡市“多测合一”业务办理的应用信息系统为“四川省工程建设项目审批管理系统‘多测合一’子系统”,实行系统业务办理。
第一步,
建设单位通过“多测合一”信息系统选取并委托测绘单位。
第二步,
测绘单位接受委托并将上传测绘合同和项目备案通知书[
测绘项目备案登记系统为“四川省测绘地理信息行政管理与服务平台”,测绘项目备案事项中进行正确填报后
]完成自动备案。
第三步,
测绘单位应当在合同签订后进场实施测绘工作。
第四步,
测绘单位将自检合格的测绘成果通过“多测合一”信息系统交由工程建设项目业主单位(或者由业主单位委托第三方机构)进行确认或验收。
第五步,
审批部门在系统中完成成果审批。
第六步,
市自然资源和规划局确认办结,并完成成果汇总入库、成果共享。
四是统一技术标准在该市各城市规划区开展“多测合一”工作。
统一采用省级以上测绘地理信息主管部门批准建立的能够与2000国家大地坐标系(CGCS2000)相联系的地方独立坐标体系,或满足大比例尺测图和工程测量要求的2000国家大地坐标系统,采用1985国家高程基准。“多测合一”技术操作规程、数据标准、技术规范等执行《四川省工程建设项目竣工验收阶段“多测合一”技术指南》。
五是强化监督管理。
承担“多测合一”业务的测绘资质单位,应当持有测绘资质行政许可机关颁发的与“多测合一”工作内容相对应的测绘资质证书,并在测绘资质证书许可的资质等级、业务范围和作业限额内独立承揽或联合承揽“多测合一”业务。测绘单位应当提供质量合格的“多测合一”测绘成果,对成果质量负责,测绘单位承担“多测合一”项目所采用的基础数据应取得合法来源手续,并保证测绘成果报告和相关数据的真实性和准确性。鼓励测绘单位通过资源重组、引进专业技术人员、增加仪器设备、完善质量保证体系以及测绘成果和资料档案管理制度等方式,提高测绘资质等级和增加业务范围。加强事中事后监管,依法查处违法违规行为,定期向社会公布监督检查结果。
据悉,自贡市通过“多测合一”整合优化,规定每个阶段测绘事项委托一次,实现“一次委托、统一测绘、成果共享”,方便了企业办事,提升了服务效率,减轻了企业负担,激活了市场活力。
(陈志刚 程占奎)
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