□郭生智
党的二十大报告指出:“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党”,“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”,“持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。这是对党的建设提出的明确要求。这一战略性要求,既科学总结了党百余年奋斗最为基本的发展经验,也深刻揭示了全面建设社会主义现代化国家新征程上进一步强化管党治党的重要性,是持之以恒推进全面从严治党的重大任务。
一、以解决大党独有难题的清醒和坚定,持之以恒推进全面从严治党,是新时代十年伟大变革中管党治党取得历史性成就的重要原因
党的二十大报告指出:“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,确保党永远不变质、不变色、不变味。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,在团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的实践中,作出了全面从严治党的重大战略部署,开展了史无前例的反腐败斗争,执政党建设“刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾”,管党治党取得了突破性的重大进展。
新时代十年伟大变革中取得的这些成就来之不易,深入分析思考取得这些成就的原因更为必要。显而易见,以习近平同志为核心的党中央,坚持强烈的担当意识和问题导向,以解决大党独有难题的清醒和坚定,持之以恒推进全面从严治党,是保证全面从严治党取得重大成效的根本原因。认真回顾十年间党的建设发生的深刻变化就不难发现,党中央常抓不懈、紧抓不放,驰而不息、持之以恒地推进新时代党的建设新的伟大工程不断深入发展,既不为已经取得的成就滋长“松劲歇脚”情绪,也不为可能遇到的困难挑战“疲劳厌战”,始终保持了解决大党独有难题的清醒和坚定。党的十八大之后,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以“踏石留印、抓铁有痕”的决心与部署,既重部署、更重落实,既抓当前、又管长远。十年中,走出了一条不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,坚持严的主基调不动摇,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,既治标、更治本的可行之路,推动全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。
新时代十年伟大变革中管党治党取得的历史性成就证明,党的伟大事业和党的建设伟大工程紧密结合,党要管党、全面从严治党关系党的事业的兴衰成败。没有中国共产党的坚强领导,没有始终不渝坚持党要管党、从严治党,就没有中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。只有以永不懈怠解决大党独有难题的精神状态和奋斗姿态把党建设得更加坚强有力,才能确保我们党带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,更好地领导和推进全面建设社会主义现代化事业的发展。
二、持之以恒推进全面从严治党,必须深入认识、深刻把握解决大党独有难题面临的新情况、新问题
党的二十大报告指出:“全党必须深刻认识到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。”执政党面临环境任务的复杂性与艰巨性,是解决大党独有难题需要面对的现实形势。在全面建设社会主义现代化国家的实践中,尤其是党带领各族人民迎来由站起来、富起来向强起来的转变,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。除了现代化建设本身的艰巨性、复杂性之外,无论是所面对的“四大考验”,还是要防范的“四大危险”,都对执政党建设形成了更为严峻的考验。事实上,推进全面建设社会主义现代化国家,是全新的实践探索过程。在这样的过程中,外部环境的复杂多变和国内发展任务的异常艰巨,使我们党既会面对许多不同于以往任何时代的新变化、新特点,会遭遇许多从未遇到过的新矛盾、新挑战;人民群众日益增长着的对美好生活的新诉求、新期待,也会对“紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题”有更多的新愿景、新抱负;推动经济社会高质量发展的新目标、新标尺,对提高党的执政能力与建设质量形成相应的新期冀、新要求。这都从不同的方面形成了对执政党建设的更为严峻的挑战。毫无疑问,“解决大党独有难题”、赢得新的“赶考”绝非词义上的对仗比喻,而是对执政党巩固执政地位、提升执政本领,化解执政风险、赢得执政新成就的必答答卷。只有对“解决大党独有难题”面临的内外复杂环境有深刻的认知与把握,才能对可能遭遇的变化与风险有足够的准备与应对,以勇于自我革命的政治勇气推进党的建设新的伟大工程取得新的成效。
党的建设还存在问题的现实性与反复性,是解决大党独有难题不能回避的现实课题。党的十八大以来,全面从严治党和反腐败斗争取得了历史性、开创性成就,为全面从严治党向纵深发展奠定了良好的基础,但实际上,全面从严治党已经取得的成就,只是万里长征走过的第一步,影响党的先进性、纯洁性的一些深层次的矛盾与问题依然存在,一些已经解决的问题也还存在着重新冒头、时有反复的可能。习近平总书记在十九届中纪委六次全会讲话中指出:“必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、‘围猎’腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。”“四个任重道远”表明,全面建设社会主义现代化国家的过程,是党带领人民群众改革创新、奋发图强的过程,也是党不断强化自身先进性、纯洁性,推进自我革命的过程,必须按照二十大的要求,“只要存在腐败产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻也不能停歇,必须永远吹冲锋号”,坚持常抓不懈、紧抓不放,保证党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
提升党的组织与党员干部执政能力与本领,是解决大党独有难题必须答好的现实答卷。全面建设社会主义现代化国家,特别是带领亿万人民群众走出一条中国式现代化的道路,关键在党,根本在依靠党的全面领导驾驭现代化建设的航船。改革开放以来,尤其是新时代十年变革,党和国家之所以能够取得改革发展的辉煌成就,保持经济持续增长,经受住一次次重大风险挑战,走过来一重重艰难险阻,都与党的执政能力密切相关。全面建设社会主义现代化国家,所处的是当今世界正经历百年未有之大变局,国内改革进入深水区、开放进入新阶段的环境,如何在现代化进程中始终坚持党的领导,保证现代化发展的正确方向,如何对现代化发展做出切合现代化发展规律、体现当代中国国情特点的重大部署决策,如何妥善处理现代化发展过程中难以避免的多重性矛盾,防止掉入现代化“陷阱”,如何统筹协调现代化发展过程中的各种关系,如何建立科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障等,都对执政党的执政思维、执政水平、执政效果提出了新的更高标准的要求。只有着眼于提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平,才能经受各种考验,防范各种危险,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以执政能力的现代化,推进全面建设社会主义现代化国家的进程。
三、持之以恒推进全面从严治党,关键是把党的二十大管党治党的重大部署落到实处
贯彻落实党的二十大管党治党的战略部署,必须按照新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在党的建设的首要位置。加强党的政治建设,从根本上讲,就是要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。当前,要特别着力于在全面建设社会主义现代化新征程中,完善党中央重大决策部署落实机制,夯实政治根基,永葆政治本色,涵养政治生态,防范政治风险,提高政治能力,努力提高党的组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为根本政治担当,为推进全面建设社会主义现代化国家提供政治保障。
贯彻落实党的二十大管党治党的战略部署,必须加强思想建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。进入全面建设社会主义现代化国家新征程,国际形势的复杂多变与国际力量对比的深刻变化,完成国内改革发展稳定、抗击矛盾风险挑战任务的异常艰巨,打赢意识形态领域斗争的尖锐性复杂性等,都要求党的组织与党员干部有更为高强的战略视野、政治素养、辩证思维、作风本领等。因此,要把坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂作为首要政治任务,坚持全面系统学、联系实际学、不断引深学,切实领悟蕴含其中的精髓要义,不断提高马克思主义理论水平和思想觉悟。党的组织与党员干部要将学习领悟的重点放在改造主观世界、强化党性修养上,以解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题为重点,促使广大党员干部提升理论素养,坚定人生定位,以正确的理想、信念、品格和道德操守,为党员干部在全面建设社会主义现代化新征程中有作为、做贡献提供强大精神支柱。
贯彻落实党的二十大管党治党的战略部署,必须以“永远在路上”的果敢与坚毅,聚焦和解决新时代新征程影响党的建设的突出问题。要针对全面建设社会主义现代化新征程中党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的各个方面存在着的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题紧抓不放,标本兼治,着力在组织建设上,完善和落实民主集中制的各项制度,增强党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,激励党员发挥先锋模范作用,保持党员队伍先进性和纯洁性。在作风建设与纪律建设上,要树牢群众观点,贯彻群众路线,以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”。在制度建设上,要坚持制度治党、依规治党,完善党的自我革命制度规范体系,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,发挥政治巡视利剑作用,落实全面从严治党政治责任,用好问责利器。在高素质专业化干部队伍建设上,要坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤,树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。通过党的建设整体谋划、协同推进、形成合力,把管党治党的螺丝拧得越来越紧,让全面从严治党的成效越来越突出,进而持之以恒推进全面从严治党的要求才能在新时代新征程的实践中越来越深入。
【中共山西省委党校(山西行政学院)副校(院)长】